“创特”促广西县域旅游转型升级

广西旅游规划设计院 　发表时间：2015-03-19 10:49:11 　来源：广西旅游在线

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    “荔浦县把创广西特色旅游名县纳入1号工程，出台了《关于加快荔浦县旅游业跨越式发展的若干政策》，每年设立了3000万元的旅游发展基金，去年引进了总投资128亿元的重点旅游项目”。这是荔浦县委书记谢灵忠日前在广西特色旅游名县创建(简称“创特”)竞争演讲会上对荔浦旅游发展情况的介绍。

 

　　日前，广西特色旅游名县创建县缺额递补竞争演讲会在南宁举行，为广西各县旅游业的跨越发展注入强劲动力。

 

县委书记演讲争“创特”

 

　　为促进广西旅游业转型升级，实现广西跨越式发展，2013年7月召开的广西旅游发展大会上提出了创建“广西特色旅游名县”，即通过合理开发和利用丰富秀美的自然风光资源，深入挖掘民族文化内涵，以不同风格的自然山水风光、民族民俗文化、历史文化、古村落古建筑为特色内容，精心打造各自风格鲜明、地域色彩强烈的旅游产品，旅游特色进一步突显。

 

　　经过一年多时间的创建，阳朔县、兴安县和东兴旅游名县创建工作取得显著成效，根据《广西特色旅游名县评定标准与评分细则》的标准，成为首批“广西特色旅游名县”。

 

　　据了解，首批“创特”县命名后，原来划定的20个创建县和13个备选县出现缺额。在此背景下，广西旅游委在南宁举行了“创特”创建县和备选县竞争演讲会。

 

　　本报记者获悉，申请创特的各县均由县委书记出席参与竞争演讲，从申报单位对特色旅游名县的认识和重视程度、创特的基本条件、创特的政策措施、创特的投入和项目建设、下一步工作思路和措施等5个方面，对本县的旅游情况进行了阐述。

 

　　来自桂旅游高等专科学校的评委黄国良说，这次竞争演讲会举办得公开、公平、公正，竞争代表在演讲活动中，都充分展现出了各自的特色旅游资源和独特的优势，现场高潮迭起，精彩有序。

 

多项政策促旅游名县创建

 

　　广西是我国的贫困地区，在20个首批“创特”创建县中，就有12个贫困县，在这些贫困地区发展旅游更加需要各方面的大力支持和配合，需要自治区层面实施部门联动，汇聚各方资源提高创建合力。

 

　　为了进一步加大推进“创特”工作力度，自治区出台了《关于加快创建广西特色旅游名县若干支持和激励政策》。

 

　　据了解，2014年至2017年，广西每年安排“创特”创建县(市、区)各1000万元的旅游发展专项资金，主要用于支持创建县的旅游公共服务设施和重点旅游项目建设。对经考核验收合格并获得“广西特色旅游名县”称号的县(市、区)，通过自治区旅游发展专项资金一次性给予2000万元奖励。

 

　　自治区党委书记彭清华、主席陈武等领导纷纷深入各创建县检查指导创建工作，并多次到自己联系的创建县进行调研，有针对性地对创建工作进行指导并协调解决存在的实际困难。

 

　　配合“创特”工作的开展，广西还对县一级的政府建立了科学评价体系和激励机制，建立完善与加快旅游业发展相适应的考核评价体系，实行差别化考核。对特色旅游名县，侧重考核旅游业发展的相关指标，如旅游业占比、旅游总收入增速、旅游业对居民增收的贡献率以及生态环境保护和生态文明建设情况等，加快推动旅游业从规模增长发展模式向质量效益型发展模式转型升级。

 

　　“特色旅游名县要实行动态评定，有进有出，不搞称号终身制，充分调动各个县(市、区)参与创建特色旅游名县的积极性，起到以点带面、示范带动的作用。”自治区绩效办、、创建工作领导小组办公室工作人员介绍说。

 

　　“要认真抓好督查考核，及时通报，督促解决特色旅游发展中出现的问题，推动全区旅游发展战略的贯彻实施。”党委政府督查室工作人员强调。

 

你追我赶促发展

 

　　受创建县、备选县影响，各有关县(市、区)积极行动，按照广西特色旅游名县的标准，采取有效措施开展创建工作，取得初步成效。

 

　　各创建县自身也制定出台了加快旅游业发展或促进创建工作的扶持奖励政策性文件，在项目、资金、土地等方面为旅游名县的创建提供保障。

 

　　据悉，南宁市安排旅游资金支持编制《上林县旅游发展概念性策划》和《上林县旅游总体规划》，支持完善该县旅游基础设施和公共服务设施建设;北海、防城港、来宾等市制定支持创建特色旅游名县的政策。金秀县为了加强对创建工作的统一领导，主要领导分工明确，书记管规划、县长负责项目实施、人大主任维护旅游市场秩序、政协主席做旅游宣传工作，有力推进了金秀特色旅游名县建设;蒙山县成立旅游发展委，三江县将旅游局改组成政府组成部门，凭祥市和大新县成立了财政全额拨款的旅游执法大队并落实事业单位编制。

 

　　各创建县同时加大对旅游业政策和资金的扶持力度。上林、融水、容县、金秀、凭祥和靖西等县从2014年起每年都安排不低于1000万元的旅游发展资金支持创建工作;三江、昭平、靖西等县还成立旅游投资公司通过市场机制加强全县旅游基础设施和旅游项目建设。

 

　　记者了解到，此前没有列入首批创建单位的部分重点旅游县参创的积极性也很高，许多县的重视程度以及推进工作力度比个别已列入创建县的还要好，还要大。

 

　　如荔浦县打造了以生态休闲旅游为核心，以提高旅游服务质量为抓手，充分挖掘资源优势，重点突出奇观溶洞、生态观光、商务度假、运动休闲、民俗文化“五大”特色。凌云县编制了《凌云县城市总体规划》和《凌云县城主要景区景点修建性详规》等规划，重点建设茶山金子塔景区综合楼等项目。南丹县启动《中国白裤瑶民俗风情旅游度假区总体规划》和《南丹巴平旅游风景区总体规划》编制工作，筹措约10亿元资金推进游客集散中心、丹泉世界名酒文化广场、丹泉藏酒洞等旅游项目为主要内容的丹泉洞天酒文化景区等系列项目建设。

 

　　合浦县委书记麦承标说，依托丰富独特的旅游资源，合浦近年来重点谋划推进合浦汉文化考古遗址公园、合浦汉文化博物馆、山口红树林滨海湿地公园、石湾古海水温泉养生旅游度假基地等一批重大旅游项目，正在和广州、宁波、泉州等几个城市联合申报“海上丝绸之路”世界文化遗产。

 

　　自“创特”工作启动以来，广西上下掀起了新一轮发展旅游业的热潮。

 

　　广西旅游发展委员会主任陈建军说，通过创建，20个创建县旅游产业规模进一步扩大，旅游基础和公共服务设施进一步完完善，旅游经济综合效益稳步增长。

 

       据统计，20个创建县新增游客中心38个，新增旅游停车场51个，新开工(改造升级)自驾车营地5个，新增星级公厕100多座，更新旅游导览、旅游交通标识牌超过10000块。新增A级景区19家;新增星级酒店25家;新增广西生态旅游示范区1家;新增星级乡村旅游区、农家乐共43家。2014年，20个创建县旅游总收入560亿元，同比增长29%;接待游客量7200万人次，同比增长19%。