全国各地当前正在抓紧落实旅游厕所工作部署，各地掀起了建设改造旅游厕所的热潮。相比建好厕所，管好用好厕所更加考验各地的管理能力。在这方面，广西做了不少有益尝试：一方面充分挖掘商业潜力，另一方面，积极采用先进技术，想出了不少妙点子，降低使用维护管理成本。
  

 挖掘商业潜力
 

    桂林市是全国最早开展“厕所革命”的城市，在厕所的建设和管理方面积累了不少经验。早在2000年，桂林市在时任市长李金早的推动下，开展了一场轰轰烈烈的“厕所革命”，采取市场化运作，实行以商养厕，让厕所与商业门面，诸如小商亭、报刊亭、摊位等捆绑招标，向社会公开拍卖50年经营权，使公厕的新建、改建与扩建和未来的维护与保洁费用得到解决。在那次“厕所革命”后，桂林市区共528座公厕免费供市民和游客使用。
 

    桂林市中心广场厕所位于市中心，共两层30个厕位，使用频率高，新改造后的厕所比原来的维护费用翻番，一年的维护管理费用近60万元，包括水费、电费、人工和设施更新等。面对如此庞大的开支，单靠“节流”不行，重点还在“开源”。桂林市采取了政府财政补贴和市场运作相结合的原则，以商建厕、以商养厕、以商管厕等方式，解决资金问题。广场管理处从政府获得的政策是将旅游厕所和相应的商业门面“捆绑”，公开向社会招标。中标者负责旅游厕所和门面的建设以及旅游厕所的长效管理，享有门面50年的经营权。对旅游厕所建设，政府给予政策扶持，减免23项行政事业性收费。桂林中心广场管理处副主任闫国强说，他们正打算向市里申请“以商养厕”，计划在广场旁边合适的位置开设一个报刊亭或小卖部之类的商业经营摊位，在厕所的二楼架设一块广告牌向社会招租，用这两项经营的收益来补贴厕所的维护和管理费用。
 

    位于龙隐小学一侧的新建公厕，虽然不属于景区的地域范围，但往来游客非常多。因此在这次改造中，他们采取的也是以商养厕的办法。七星景区公厕项目改造负责人李冬秀说：“我们现在设计两个空间，一个空间是人多的时候可以在此等候，这个空间会做一点商铺，不仅方便大家，也可以为这个旅游厕所更好地运营提供保证。”
 

    据桂林市旅游发展委副主任陈运春介绍，旅游厕所建设提升工作三分建设、七分管理。长期管理维护好一个旅游厕所比新建一个旅游厕所需要投入更多的人力、物力和财力，靠政府单一投入显然不够。因此，桂林始终坚持政府财政补贴和市场运作相结合的原则。坚持充分发挥市场作用，通过发动景区（点）等业主参与，采取“以商养厕、以商管厕”、“企业赞助冠名”等方式，不仅筹集到了所需要的资金投入，调动了企业、社会团体和居民关注、参与旅游厕所建设和管理工作的积极性，进一步保障了旅游厕所的长期维护。
 

推广先进技术
 

    鲁家码头旅游厕所位于幽美山水田园风光的桃花江畔，临水而建，园林式建筑设计风格与广西五星级乡村旅游区——鲁家村风貌相互呼应。
 

    鲁家码头旅游厕所硬件设施很到位，一层为厕所，二层为观景平台及配套管理用房。公厕分设男厕、女厕、母婴室、无障碍卫生间、休息区。按男女4：6进行设计，其中男厕蹲位4个、女厕蹲位6个、母婴室设一蹲一坐、男女无障碍卫生间各一个，冲洗设备除坐便外均为红外感应自动冲洗系统，并设有儿童洗手台、水温恒定，标识为中英文对照。无障碍卫生间设远程呼救系统，实现与110和120联动，如厕人员如有突发情况即可通过呼救按键与市政应急系统取得联系。
 

    除了高标准的硬件外，鲁家码头旅游厕所开放期间都会安排专人负责室内外卫生保洁及管理，落实卫生管理责任状。其中，最为值得称道的是中水技术的运用。据桂林市旅游发展委规划科科长陶钢介绍，公厕除洗手使用自来水外，其他冲洗水源均为对桃花江水技术处理后加以利用。这一技术的应用充分响应国家提出节能减排的号召，大大降低日常运营成本。陶钢说：“虽然水处理设备总投入约15万元，但据初步测算，省下的水费在10年内可以收回水处理设备建设成本，实现资源使用与自然和谐发展。”对于大家质疑厕所污水会不会污染环境时，陶钢说：“厕所虽然是临水而建，但污水排放全部接入市政管网，不会对桃花江造成污染。”
 

    据介绍，桂林在厕所建设、改建中还会采用其他先进的节能技术，如泡沫节水技术、感应式冲厕及水龙头、感应式照明，都可以为厕所的管护节省开支。
 

    巧用自然资源

    在科技手段运用不方便的广西山区，旅游厕所管理上也有自己的“节流”手段。
 

    银杉公园位于大瑶山国家保护区内，项目建设的前提是不破坏生态环境。据金秀县旅游局办公室主任梁李春介绍，金秀瑶族自治县委、县政府、县自然保护区管理局、县旅游局等相关部门经过讨论，确定把厕所建在公园内游客中心对面的小树林里，做成树墩的形状，与周围的环境协调，既美观又有特色。
 

    因为厕所清洁用水是山泉水，因山内植被丰富，常年有树叶落入水中，水体呈茶色，所以在金秀瑶族自治县银杉公园景区厕所，经常会有游客打开水龙头就会惊叹，“哎呀，这水怎么是淡茶色的啊！”这个时候，保洁人员就会解释说：“不必担心，这是山泉水哦，洗手洗脸都没有问题。”
 

    梁李春说：“我们在距离厕所3公里的山冲里修建一个8立方米的沉水池，距离厕所500米处小山头修建80立方米的蓄水池，能满足厕所日常用水。这个厕所充分利用地形等条件，引山溪水作清洁用水，为后期的管理维护降低了成本。按县城100平方米的厕所一个月需700吨自来水，水费2058元，一年可节约2万多元。”山泉水经过有关部门的检测，用于洗手洗脸没有问题，梁李春说：“我们打算以后在洗手台前贴一张提示标签，提醒游客不要饮用水龙头流出来的山泉水。”金秀县旅游开发公司负责人文颖熛介绍，银杉公园是国有林地，又由国有的金秀县旅游开发公司经营，因此在厕所维护上还是有一定的经费保证。
 

    据了解，在一些民营公司开发的景区、特别是一些农家乐景区，降低维护成本显得更为重要。三江县的千寻如家农庄是广西四星级农家乐，老板钟庆林不仅在农庄里建了一个厕所，还在农庄门外的209国道边建了一个公厕，方便过往车辆和路人，并摆了一个无人看守的洗车摊，让自驾车游客路过时还能洗洗车。是什么让一直在为农庄扩大规模提升档次的资金发愁的钟老板这么大方呢？原来，他投资33万元建的这两个厕所也是用的山泉水。千寻如家农庄面朝国道背靠山，山上有长流泉水。钟庆林说：“我这个农庄用的是山上引来的泉水，看看这个泳池，都是活水。厕所用的也是山上的水。”千寻如家农庄于2012年4月开业，年接待游客三四万人次。钟庆林聘请了两个人搞农庄的卫生，同时负责两个厕所的保洁。现在两个厕所一年的维护费在6000元左右，主要是人工费用和电费。由于这两个厕所都是之前钟老板自己建的，硬件条件相对比较简单，但清洁工作不错。厕所开了一个天窗，大约2平方米，再加上四周的透气花窗，加强空气流通，节省了常年开排气扇的电费。三江县旅游局负责人表示，他们将计划对千寻如家农庄的厕所改造进行扶持。
 

    三江县甜水寨景区的两个厕所也是引用山泉水。景区项目负责人梁寿义介绍，由于景区晚上不营业，厕所没有装电路，维护费用方面主要是两个保洁员的人工支出。
 

    《全国旅游厕所建设管理三年行动计划》提出要完善“以商管厕、以商养厕”机制，鼓励承包经营、大中型企业冠名赞助、商业广告特许经营权、公私合营等方式进行旅游厕所管理。相信广西在将其他商业资源与厕所管理经营捆绑等方面的做法会给我们不少启示。  http://www.ctnews.com.cn/zglyb/html/2015-07/08/content_110408.htm?div=-1    (孟 萍)