全面推进全域旅游发展   努力把广西建成生态旅游大公园

       自治区旅游发展委主任甘霖作工作报告，柳州市委常委、宣传部部长、副市长焦耀光致欢迎辞，会议由自治区旅游发展委副主任贾玉成主持。
 

会议现场

       自治区旅游发展委领导胡晶波，赖富强，金顺南，林新河，李广军，广西旅游发展集团董事长庞文达、总经理潘鸣、副书记陆严格，桂林旅游学院党委书记书记林娜、校长程道品等出席会议。

       甘霖在报告中说，自治区党委、政府高度重视全区旅游业的发展。自2013年全区旅游发展大会召开以来，彭清华书记亲自主持召开了全区特色旅游名县创建工作推进现场会，并对特色旅游名县创建提出“六个抓”的工作要求；应邀出席全国促进旅游业改革发展研讨班并授课；应邀出席首届世界旅游发展大会并介绍广西旅游发展经验做法和成效。陈武主席亲自抓重大旅游项目建设，先后深入大新德天瀑布景区、巴马长寿养生国际旅游区和世界文化遗产宁明花山岩画等地调研，协调推进重大旅游项目建设。2016年，两位领导还分别在中国旅游报发表署名文章，专题阐述全域旅游广西模式和旅游市场综合治理经验成效。

       甘霖回顾了2016年全区旅游业发展情况。

       2016年，全区旅游系统认真贯彻落实自治区党委、政府加快推进旅游业供给侧结构性改革的决策和部署，紧紧围绕国家旅游局“515战略”，突出重点、精准施策，狠抓落实，加快推动全区旅游业转型升级，重点工作成效显著，主要经济指标保持较快增长态势，圆满完成年度目标任务，实现了“十三五”开门红。全区接待旅游总人数4.09亿人次，同比增长19.9%，实现旅游总消费4191.36亿元，同比增长28.8%，高于全国旅游总消费增速15.2个百分点。2016年，全区旅游业综合增加值为2522.8亿元，对GDP的综合贡献率为13.8%，比2015年提高2.4个百分点，约比全国平均水平高2.8个百分点。2016年，全区旅游业综合增加值对服务业的贡献率为34.9%，同比提高5.5个百分点；对财政收入的贡献率为13.5%，同比提高2.7个百分点；对社会总消费的贡献率为26.7％，同比提高5.1个百分点。预计旅游就业人数达327.3万人，比上年增加65.9万人；旅游就业人数占第三产业就业人数的35.2％，同比提高5.5个百分点；占全部就业人数的比重为11.5％，同比提高2.2个百分点。旅游业在拉动全区经济增长，增加财税收入，促进社会消费，增加就业机会，以及带动贫困地区人口脱贫致富等方面发挥着越来越重要的作用，成为全区国民经济战略性支柱产业。
 

甘霖为国家5A级景区授牌

       甘霖要求，2017年全区旅游主要工作要把推进旅游供给侧改革作为工作重心，以转变旅游发展方式、促进产业提质增效为主线，突出抓好重大项目建设、特色旅游名县创建、完善旅游基础设施和公共服务、促进产业融合发展、加大旅游市场秩序整治、抓好旅游扶贫攻坚，实现广西旅游从“景点旅游”向“全域旅游”的转变，创新开展工作，着力谋划一批关系全区旅游发展重大事项和重点工作，努力实现全区旅游业的赶超跨越发展。全区接待游客总人数力争超过5亿人次，同比增长22%以上，旅游总消费超过5200亿元，同比增长26%以上。“旅游+”综合效应进一步彰显，旅游交通更为便捷，旅游公共服务更加健全，旅游市场秩序进一步好转，人民群众满意率进一步提升。

       甘霖对2017年全区旅游业将重点实施“五大任务、十大工程、十大创新”工作进行了部署。五大任务是：

       全面贯彻落实国家和广西旅游“十三五”规划，实施“五个一”工程，全面宣贯实施《广西旅游业发展“十三五”规划》。

       继续实施广西旅游扶贫“三年行动计划”和“产业富民工程”，深入开展旅游扶贫攻坚战。

       扎实推进“双创”工作。全面完成全区旅游发展大会提出的创特工作目标任务，实施国家全域旅游示范区创建任务，打造特色旅游名县升级版。

       全力打造“一带一路”旅游合作新高地。推进建设中越德天（板约）、东兴（芒街）、友谊关（友谊）、靖西（龙邦）等跨境旅游合作区，丰富中国-东盟旅游合作年内容，面向东盟国家开展培训旅游人才，面向东盟开展系列宣传推广活动，推进红色旅游国际合作区创建。

       大力推进环城市生态旅游圈建设。重点打造环首府生态旅游圈、桂中生态旅游圈和桂东南生态旅游圈等三大生态旅游圈。
 

国家4A级景区获颁证书

       十大工程是：

       继续深化“旅游＋”产业融合工程。制定《旅游与相关产业融合发展三年行动计划》，创新和优化“旅游+”产业融合发展系列配套机制，大力发展山水田园观光、民族风情观光等特色旅游产品。创建一批“旅游+”产业融合品牌，开展特色旅游小镇、传统村落、现代农业庄园、休闲农业与乡村旅游示范县（点），森林人家，“金绣球”农家乐等旅游与产业融合品牌创建。

       切实抓好旅游景点景区提升工程。推进国家5A级旅游景区创建。加强对崇左大新德天跨国瀑布景区、百色起义纪念园、贺州姑婆山景区、北海涠洲岛南湾鳄鱼山景区创建工作指导，抓好重大旅游项目的协调推进，加快旅游供给侧改革，强化4A级旅游景区的创建评定，加大全区旅游资源整合力度，加快景区开发和项目建设进度，力争创特色、上水平、出精品，将优质旅游资源进一步提升为高品质旅游产品。

       全力实施旅游综合服务提升工程。大力推进文明旅游，建立健全旅游诚信体系。抓好旅游市场主体培育，加大对旅游景区、酒店、旅行社、旅游商品、旅游车船等旅游市场主体的培育，做大做强综合型龙头旅游企业。

       扎实开展旅游环境整治工程。着力推进旅游市场综合监管和旅游联合执法，继续开展旅游市场综合治理和“不合理低价游”专项整治，重点开展中越边境旅游市场专项整治，加强旅游质监执法队伍建设。

       抓好旅游品牌打造与形象提升工程。打造“壮族三月三”文化旅游品牌，创新旅游宣传推广方式，强化区域旅游宣传推广。

       实施旅游人才队伍建设工程。加强对全区旅游系统干部提拔使用和推荐交流工作力度，实施旅游人才培训工程，全面提升旅游管理人员和从业人员的综合素质，整合全区旅游教育培训资源，创建一批全区旅游行业培训示范单位，举办“八桂旅游大讲坛”公益讲座，支持桂林旅游学院等高校举办旅游专场双选会，加强中国东盟旅游人才教育培训基地建设。

       加快推进智慧旅游建设工程。加快构建广西旅游产业运行监测与应急指挥平台，大力推进智慧旅游企业建设，提升重点旅游区域和景区的无线网络覆盖率。

       全力实施旅游基础设施与公共服务设施建设工程。如期完成广西“厕所革命”三年行动计划，加快推进自驾车旅居车营地建设，继续推进以高铁站、高速公路服务区为重点的旅游集散中心、旅游咨询服务中心建设，指导和支持各地完善旅游交通标识及旅游导览图。

       推进实施旅游消费提升工程。贯彻落实自治区人民政府印发实施的《进一步促进全区旅游投资和消费实施方案》，研究推出周末旅游便民惠民措施，丰富特色旅游产品供给，支持和鼓励各地举办形式多样的旅游节庆活动，丰富特色旅游商品。

       强化旅游发展保障工程。加强旅游法治建设。认真贯彻落实《旅游法》、《广西壮族自治区旅游条例》，.加强旅游统计及数据分析运用，.开展旅游系统办公智能化建设，.加强旅游安全管理，坚定不移推进全面从严治党。
 

龙脊景区介绍旅游扶贫验

       十大创新是：

       开展“广西全域旅游直通车”网络建设。整合六大旅游要素和各类服务电商平台，形成“线上线下，两网合成、吃喝玩乐、全域直通”的“广西全域旅游直通车”综合服务网络。

       开展中国-东盟自驾车旅居车基地建设。“十三五”期间，全区将联网成线布局20个自驾车旅居车基地，重点推进中国-东盟自驾车旅居车旅游基地在大新、凭祥、东兴等地的项目规划、选址、立项等前期工作，推进中国－东盟边境、跨国自驾车旅游常态化发展。

       培育邮轮游艇新业态。支持防城港等市加快发展邮轮旅游，支持北海市、河池市、新奥集团开展海上和红水河邮轮游艇项目建设。

        推进一批百亿元旅游特大项目建设。重点推进桂林万达文化旅游城、南宁万达茂、南宁国际文化旅游休闲聚集区-亚洲国际公园、百色靖西靖东新区旅游投资项目等文化旅游综合体建设。

       推进“旅游+金融”百亿元项目包工程。推动与工商银行广西分行、建设银行广西分行、农发行广西分行、兴业银行南宁分行、国家开发银行广西分行等金融机构签署促进旅游产业发展战略合作协议，联合各金融机构包装推出系列100亿元旅游投资项目包工程。 

       推进中越德天—板约国际旅游合作区建设。强化中越省、市、县合作协调机制建设。推动越南高平省对等建立司局级联合工作组，实现常态化工作机制，会同自治区公安、边防、海关等部门，力争今年5月1日开园。

       举办“广西有礼”伴手礼大赛。联合自治区商务厅等部门共同举办“广西有礼”伴手礼大赛，培育和扶持一批旅游商品研发、生产、销售龙头企业，加大对老字号商品、壮侗苗瑶等民族旅游商品的品牌宣传和推广力度，举办2017中国-东盟博览会旅游展国际旅游商品展暨广西工艺美术作品展览交易会。

       积极推进导游自由执业改革。在继续推进桂林导游自由执业试点工作的同时，在全区推进导游自由执业改革。

       积极推进创建广西综合监管“1＋3”模式。全面推进1+3（旅游发展委+旅游警察、旅游巡回法庭、工商局旅游分局）乃至“1+3+X”旅游管理体制创新，实现从景点景区围墙内的“民团式”治安管理向全域旅游依法治理转变。

       探索开展跨国旅游执法交流合作。组织南宁、桂林、北海、防城港、崇左等五市与越南广宁省定期开展跨国联合执法行动。组织桂林旅游警察赴越南广宁省下龙市开展执法交流活动。推进东兴市与越南芒街市建立跨境联合执法合作机制，实现跨境执法常态化。

       会议为新评定的国家Ａ级旅游景区的桂林、星级旅游饭店，广西星级乡村旅游区、星级农家乐、星级旅游汽车营地、智慧旅游示范企业代表颁奖。

       会议为新评定国家5Ａ级旅游景区的桂林市两江四湖•象山景区、南宁昆仑关等17家4A景区，以及一批星级旅游饭店，广西星级乡村旅游区、星级农家乐、星级旅游汽车营地、智慧旅游示范企业颁发牌匾。

       14个市旅游发展委，靖西市、上林县、融水县、合山市、扶绥县、龙脊梯田景区先后围绕环首府生态旅游大公园、全域旅游、旅游投融资、重大旅游项目建设、乡村旅游与休闲农业、旅游扶贫、红色旅游、跨境和边境旅游、旅游业改革创新等方面做了很好的经验介绍。参会代表围绕自治区第十一次党代会、全区经济工作会议、自治区两会对全区旅游业的工作部署，结合甘霖主任的全区旅游工作报告进行分组讨论。

       参加会议的有各市旅游发展委主任，自治区旅游发展委机关各处室、直属单位主要负责人，全区13个特色旅游名县和28个创建县、备选县旅游部门负责人，全区部分旅游企业负责人和广西旅游协会及各专业协会负责人。会议还邀请了南宁上林县、柳州融水县、百色靖西市、来宾合山市、崇左扶绥县党委或政府主要领导参加会议。