最新公告：
今天是
联系方式
广西旅游规划设计院
地址：广西南宁市新民路40号
邮编：530012
电话：0771-2835483
传真：0771-2817409
邮箱：gxlygh@vip.163.com
网址：www.gxlyghy.com
微信二维码
院内新闻
-
《广西全域旅游发展规划纲要》解读
广西旅游规划设计院 发表时间：2017-06-15 10:07:21 来源：
1.规划有多重要《规划纲要》是广西全域旅游发展的纲领性和指导性文件。2015年8月，国家旅游局明确提出全面推动全域旅游发展的战略部署，为广西发展全域旅游做出了重要指引。高水平、高质量科学地编制好广西全域旅游发展规划纲要，对促进广西旅游业改革发展、发展全域旅游、创建国家全域旅游示范区、把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业具有重要的作用和意义。全域旅游成为未来自治区发展的重点方向。当前国家大力推进全域旅游工作，而广西在国家推进全域旅游工作之前就已经实行特色旅游名县创建活动，特色旅游名县的评定标准与国家出台的全域旅游示范区评定标准相似度极高。因此，广西出台了一系列政策措施，坚持以全域旅游示范区和特色旅游名县双创双促为主要抓手，打造广西特色旅游名县升级版，推动旅游业由“景区旅游”向“全域旅游”发展。推进全域旅游是贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的现实要求，也是旅游扶贫和全面建设小康社会的客观要求；是推进供给侧改革的重要抓手，有利于统筹出台乡村旅游的农村用地政策，有利于创新金融产品，盘活旅游资产，有利于按旅游人口需求创新公共服务设施设计和建设规划，有利于统筹域内各类资源，进行高效配置，发展全域旅游，解决旅游供给侧不足的有力抓手；是推进我国旅游从短缺型旅游发展中国家向初步小康型旅游大国的转型升级和可持续发展的必然选择；是适应旅游新常态的时代要求，优化旅游环境和旅游全过程，旅游配套的基础设施、公共服务体系和旅游服务要素，才能满足大众化、多样化、多层次的旅游需求；是推进新型城镇化和新农村建设的有效载体，推进全域旅游可以加快城镇化建设，有效改善城镇和农村基础设施；可以联动相关产业的发展，为城镇化提供有力的产业支撑；可以改善农村生态环境，真正建设美丽乡村；可以推动城市文明和农村文明的直接相融，促进农民从传统生活方式向现代生活方式转变。2.编制流程怎么走广西旅游规划设计院于2016年5月启动了《规划纲要》编制工作。经现场调研、资料收集以及反复研究框架思路，于6月初提交了《规划纲要》初稿。经过书面征求各地市旅游相关部门意见，在广泛吸纳各方意见的基础上，编制组经过认真的修改，形成了《规划纲要》征求意见稿，征求自治区旅游工作厅际联席会议成员单位意见，并根据国家旅游局推进全域旅游的最新发展形势，进一步修改完善形成送审稿。2017年2月，《规划纲要》通过了自治区组织的专家评审。会后，根据专家和各部门意见，编制组对《规划纲要》进行了修改，并再次征求各市和自治区旅游工作厅际联席会议成员单位意见，经过反复修改，最终形成报批稿。3.总体目标是什么至2020年，全区旅游综合实力明显增强，建成旅游强区，成为全国一流、世界知名的区域性国际旅游目的地和集散地，建成“全景皆美、全业融合、全时体验、全民共享”的国际生态大公园，建成国家全域旅游示范省。4.全区全域旅游发展如何推进全区全域旅游发展按照区、市、县三级进行推进：1.自治区层面
以全域旅游发展理念，将全广西作为一个整体的旅游目的地，依托自治区十三五定下的“三大国际旅游目的地、四大旅游发展带”的发展格局，以三大国际旅游目的地和四大旅游发展带的发展，构建全域广西的核心吸引物体系，以南宁、桂林两大集散中心和全区高速铁路网络、高速公路网络，构建支撑全域旅游发展的骨架，推进全区旅游扶贫。2.市级层面
鼓励各地市申报和创建国家全域旅游示范区，整合市域内的旅游资源、产业要素和其他资源，将整个市域作为一个旅游目的地来打造，进行“旅游+”业态布局，推进旅游产业转型升级。不创建国家全域旅游示范区的地市也应以全域旅游理念推动辖区内旅游产业发展，整合市直部门资源和力量，重点加强对区域内申报和创建国家全域旅游示范区的县（市、区）进行扶持，并指导和促进其他所辖县（市、区）旅游业发展。3.县（市、区）层面
（1）所有广西特色旅游名县申报和创建国家全域旅游示范区。（2）所有广西特色旅游名县的创建县和备选县要在创特过程中将国家全域旅游示范区指标体系纳入创特体系，在创建广西特色旅游名县的同时同步创建国家全域旅游示范区，并带动区域其他县（市、区）旅游发展，其他县（市、区）具备条件后，也可创建国家全域旅游示范区。（3）其他县（市、区）应以国家全域旅游示范区创建标准为参考，将全域旅游开发融合到地方旅游发展和经济建设中，按照全域旅游的理念和标准体系，积极推进辖区内全域旅游发展，进而推进广西全域旅游大发展，建成国家全域旅游示范省。5.主要任务有哪些一是党政主导，构建现代旅游治理体系。主要提出要强化党委、政府对旅游业的领导，强化旅游管理职能，依法建立新型旅游综合执法机制和新导游管理和服务机制，以及建立广西特色旅游名县创建和全域旅游示范区创建“双创”工作共享共促机制。二是产业互融，促进旅游产品体系融合发展。重点从全域旅游产品体系构建、产业融合发展、新业态发展和精品旅游线路整合等方面进行规划，促进“互联网+旅游”、“新型城镇化+旅游”、“产业+旅游”等产业融合发展，重点培育十二条精品旅游线路。三是补齐短板，提升基础设施与公共服务水平。提出优化旅游交通服务体系和完善旅游公共服务设施，实现铁路、公路、航空、海运和公共交通无缝对接，建设旅游慢行系统和国家风景道，完善停车场、旅游驿站、汽车营地等旅游交通服务设施，加快智慧旅游建设、深化厕所革命，完善旅游集散、旅游咨询和旅游标识体系等方面进行规划。四是破除壁垒，促进旅游消费提升。一方面要打破壁垒，推动旅游产业要素向社会资本全面开放，另一方面要落实休假制度，引导旅游消费结构调整和丰富旅游供给，促进全产业链旅游消费。五是全景打造，优化旅游环境。从环境保护和环境整治角度推进全域旅游，在严格执行环境保护基础上，结合美丽广西乡村建设行动，推进城市、村镇、交通干线沿线、主要江河干支流及水库周边等区域的绿化美化和村屯、旅游景区环境整治，使风景长存旅途之中。六是强化监管，促进市场规范有序。重点解决旅游市场联合监管与综合执法这一领域的问题，建立综合监管平台+“旅游警察+旅游工商分局+巡回法庭”+多个涉旅执法部门的1+3+N旅游综合执法机制，为全域旅游发展提供综合执法保障。七是精准施策，推进乡村旅游扶贫富民。对旅游扶贫这一全域旅游重要关注领域进行规划，加大旅游扶贫资金投入，完善旅游扶贫村的基础设施和公共服务设施，引导社会力量参与，促进农村电子商务发展，增强“造血”能力，推进旅游扶贫村生态环境建设等。八是全域整合，构建开放的旅游营销体系。建立政府支持、部门协同、企业联手、媒体跟进、游客参与的“五位一体”整合营销机制，实施精准旅游营销和举办一系列常态化旅游特色主题活动，挖掘和培育新市场需求，促进旅游市场向深远化和精细化发展。九是外引内联，培育市场主体和龙头企业。培育大型旅游企业集团、大力扶持和发展中小旅游企业和营造旅游大众创业环境，对全域旅游经营主体给予更多的扶持，从而促进全民共建全域旅游，加强旅游经营者的市场竞争力。十是全面开放，实现旅游外交突破。重点发挥广西作为衔接“一带一路”的重要枢纽，拓展与“一带一路”沿线国家的旅游会展、海洋旅游开发、文化交流等海陆联动区域合作，打造国际旅游合作先行区，拓展深化广西与东盟国家和大湄公河次区域（GMS）国家旅游交流与合作，从而实现旅游外交突破。