最新公告：
今天是
专题研究
联系方式
广西旅游规划设计院
地址：广西南宁市新民路40号
邮编：530012
电话：0771-2835483
传真：0771-2817409
邮箱：gxlygh@vip.163.com
网址：www.gxlyghy.com
微信二维码
全域旅游专题
-
广西全域旅游发展中存在问题及发展经验
广西旅游规划设计院 发表时间：2018-05-29 11:36:14 来源：院办公室
广西全面推进全区全域旅游示范区创建工作，出台了《广西创建全域旅游示范区工作方案》（以下简称《方案》），力争到2020年，在全区建成20个以上国家全域旅游示范区和30个以上自治区级全域旅游示范区，把全区建设成为旅游强区和生态旅游大公园，成为全国一流、世界知名的区域性国际旅游目的地和集散地。现将广西在发展全域旅游过程中存在问题及发展经验总结如下：
一、存在问题
（一）改革创新突破不够，多重叠加优势未能释放
突出表现在旅游景区管理体制和经营机制不顺畅。旅游景区资源管理政出多门、条块分割的现象一直存在，旅游景区资源所有权、管理权和经营权“三权”分离问题一直没有得到很好的解决，部门与部门之间、配合不够，管理难以理顺，影响了大旅游氛围的形成。同时，由于体制机制不顺，市场主体难以参与开发，投资商也不敢参与开发经营，使得当地在景区景点市场化开发方面落后于周边市县，影响旅游开发。
（二）整合开发力度不大，缺乏龙头旅游区的带动
突出表现在旅游资源开发程度低，A景区的量和质都不够，景区景点开发一直依赖于上级拨款（如旅游国债）和地方财政进行开发建设，投入资金有限，只能进行简单的、低层次的文物古迹修缮和基础设施建设，由于投资乏力，一些古迹损坏严重，至今未得到修复，一些景区的旅游配套设施差。旅游景区的静态开发、粗放经营现象依然存在。
（三）旅游服务设施建设不足，旅游公共服务体系尚未建立
全域旅游发展存在旅游市场配套产业规模较小，配套服务档次低现象。旅游还处于典型的游客停留时间短、消费水平低的观光型旅游初级阶段。缺少具有较强竞争力的品牌景区和设施好、富有地方特色的大宾馆饭店，缺少接待高端客源的休闲度假服务设施。城市旅游交通引导标识牌设置数量太少，城市游客集散中心，旅游咨询中心数量不足，车站、码头、酒店、商务中心、重点景区等游客集散场所网络普及程度不高，不能提供数量充足的免费旅游信息。城区也缺少特色鲜明的规模化的旅游购物、餐饮和休闲娱乐街区，地方特色风味餐饮、小吃开发不够，夜市既少也没有规模和档次，特色的旅游纪念品缺乏。
（四）强旅旺市（县）劲头不足，全域旅游格局尚未形成
传统经济发展动力主要靠两只手，一只手抓工业经济，一只手抓土地财政。由于经济基础还比较薄弱，各地面临着新型工业化、城镇化、农业产业化的任务，继续实施“工业强市”还将是 “十三五”期间的产业选择之一。但在新常态的发展格局下这两只手的引擎作用逐渐减弱，寻找新的经济驱动引擎势在必行。旅游业作为强大的综合带动产业，能够把文化、生态、民生有机结合和联动发展，能够释放高效、综合的经济效益，是新时期最好的内生驱动力。
（五）旅游发展与全民参与之间的关系不强，“全民参与及利益分享机制”尚未确立
现有的旅游产业经营单位和旅游企业规模小，缺乏大型旅游企业。居民旅游开发意识不强、旅游发展能力有限，全民参与旅游、保护环境、宣传营销的发展局面仍未形成。
二、发展经验
（一）以规划为龙头，努力完善规划体系
加快构建全域旅游发展格局。多规合一是全域旅游的基石，要强化大旅游理念，将旅游规划理念融入经济社会发展全局，加强旅游业发展规划与经济社会发展规划、城乡建设规划、文化发展规划、土地利用规划、环境保护规划以及农业、林业、水利等规划之间的衔接、协调和融合，推进“多规合一”。规划起点要高，做规划的团队规格要高、实力要强。要打破区域分割、行业壁垒，把分散的景区景点和旅游资源串成线、集成团、连成片，形成拳头产品。要坚持以全域旅游引领新型城镇化和新农村建设，规划建设一批城镇旅游示范区和特色村寨、旅游风情小镇、美丽宜居乡村，实现交相辉映、互联互通、相得益彰。
（二）拓展全领域产业融合体系
深入拓展“产业+旅游”，促进农业、林业、文化、水利、体育、互联网等产业与旅游融合，打破传统行业发展格局，优化资源配置，开发旅游新业态，形成特色旅游产业集群，打造全域旅游产业升级版。
（三）丰富全域化休闲产品体系
注重丰富休闲产品，以“龙头带动、特色引领、差异互补、提档升级”为原则，构建“龙头项目示范引领+重大项目特色提升+重点项目创新培育”的全域旅游三级旅游项目库体系，实现旅游产品的特色互补，打造处处是景的休闲旅游。
（四）创新全域旅游体制机制
强化旅游职能建设，联合其他执法机构，建立“1+3+N”的旅游综合执法模式，明确旅游综合监管责任分工，形成旅游监管合力，促进全域旅游的监管步入常态化、规范化的新阶段。
（五）提升全域公共服务体系
把提升公共服务水平作为全域旅游发展的有力举措，构建以服务游客为核心的智慧旅游、安全保障、基础设施、便民惠民服务体系，构建旅游服务全域覆盖的发展新格局。
（六）完善景区景点精细化管理
景区景点要“全域”——全员参与，每一位工作人员都是景区的形象代表，他们的一言一行是景区服务水平的体现，因此，全体工作人员不仅要注重仪容仪表和工作规范，还要了解景区的特色、游览线路、开放时间、厕所的分布等具体情况。同时全面运用物联网、云计算等互联网技术形成智慧景区，实现可微信等电子方式购票、二维码验票、景区手机导览图下载、客流量应急报警机制、无人机监拍实况等技术应用，提高景区的管理效率。
上一篇：供给侧改革带来全域旅游四个新突破
下一篇：全域旅游视角下的乡村发展之路