本人应邀发言：森林休闲旅游是森林之“树”上长的新枝、开的新花。森林之树繁盛，森林休闲旅游之花才能常开不败。以林业部门为主导、森林生态为主体，森林+旅游，加强部门合作、推动森林旅游与休闲林业持续发展，让森林氧吧走进社区、街区、城镇，造福人类享健康人生。

20多年前国有林场在停止砍伐森林时，主要为解决林场工人生计问题开始发展森林旅游。现在发展森林旅游首先是为了加强生态保育、滿足大众绿色休闲，同时为优化林业经济的产业结构、发展一、二、三产业融合的现代林业，促进林场与乡村共同发展，建设森林小镇、助力城镇化进程。

森林最宜开发以居民为主、外地游客为辅的休闲产品。休闲包括居民在本地休闲与异地旅游。森林体验和养生是森林休闲的主打产品。

拓展森林休闲开发领域，形成森林廊道、森林小镇、森林人家和森林公园的发展格局，跳出孤立建设森林公园的局限。

从观光游憩向科普教育、休闲度假、健康养生、绿色餐饮、绿色购物、文化娱乐等拓展，形成多样性户外休闲产品体系和品牌。林业部门是森林休闲的牵头部门，开展林业+旅游+文化+体育+医卫+宗教+商业+交通+城乡建设+……，实现部门互动、产业融合。

把握好休闲林业的事业属性与产业属性的关系是森林休闲体制机制创新关键，处理好森林用地的所有权、管理权、使用权、经营权、监护权的关系，在保障森林生态資源和环境完整性的前提下，改进管理权、盘活使用权、放开经营权、加强多方监护，是保证森林休闲有活力、可持续发展的关键。

本人赞成国家森林局“关于大力森林体验和森林发展”通知中提出的：“要根据我国的国情、林情和各地实情，创造性地推动森林体验和森林养生发展，避免照搬照抄、千篇一律”的要求，建议国家林业局不定时限、不订指标、下一刀切，总之不搞运动。高度认可全国选择9个森林体验基地、9个养生基地试点的稳妥、务实做法，避免出现在创建“国家全域旅游示范区”过程中出现的8个“忧虑”(“竭泽而渔、破坏环境”，“简单模仿，千城一面、千村一面、千景一面”，“粗暴克隆，低劣伪造”，“短期行为、盲目涨价”，“不择手段，不顾尊严，低俗媚客”，“运动式的、跟风式一哄而起和大拆大建”，“重推介、重形式，轻基础、轻内容”，“换汤不换药，换牌子不换体制，换机构不换机制，换人不换理念”)、防止“概念化和标签化、表面化和形式化、空心化和空泛化、同质化和低端化、行政化和运动化”。

本人还建议林业部门和旅游部分互派干部到对方挂职、取长补短互相学习，建议林业院校与旅游院校合作办学，共同培养亦林亦旅的经营管理、研发咨询人才。2004年本人在国家林业局举办的全国国家森林公园主任培训班上讲过“森林公园的开发建设和经营管道”，以后曾多次参加森林旅游节活动，每年参加国家森林公园考核和评议活动，为推动旅游与森林的合作尽绵薄之力。

在福州国家林业局森林公园培训班讲课，以休闲为主词，强调森林休闲和休闲林业，淡化“森林旅游”，出于四点考虑：

一、森林环境最适合休闲。“休”，人依林而息;“闲”，宅门内有树木，适宜休息。古人已知无林不休闲。森林能过滤浊气、空气清新;能屏蔽噪声、安静怡神。森林可游憩，可度假，可健身，可养生，可徒步，可攀登，可食补，可科普，最适宜休闲。

二、绝大多数森林地不是以奇绝风光取胜，也不以文物古迹为，而是以环境优良、绿色生态见长，不擅长观光，也不能不宜建大型游乐项目，休闲活动灵活多样，各地可以因地设计多类休闲活动。

三、绝大多数森林目的地以本地和近程客人为主，以一日游客人为多，本地和近程游憩客人为主体。休闲中也包括异地游客，“森林休闲”也包括外来游客。森林地的客人老中青少咸宜，以家庭客人为多，自驾游为多，大众消费为主、亦可满足高端消费者野侈的需求。

四、林业原以植树、砍伐、木材生产为主业，转型现代林业以生态保育和游憩休闲为导向。休闲林业融与林相关的一(植树育林护林)、二(木材加工、食品加工、手工艺品)、三产(观光度假、绿色餐饮、康养健身、文娱体育、科普研修等)，将成为现代林业的先导产业，进而成为林业经济的支柱产业。

正如农业部定位“休闲农业”，“休闲林业”的定位契合全民休闲、全季(时)休闲、全域休闲的国民休闲时代的需要。本人在2015.9.24中国青年报“点赞全域休闲，存疑全域旅游”一文中论述过“无人不休闲、无时不休闲、无地不休闲”，赞同2020年北京世界休闲大会的主题词“全民休闲、全季休闲、全域休闲”的主题词。