一、突出特色，塑造形象

　　 发挥创新功能，坚持“人无我有，人有我优”的原则，开发唯我独有的拳头产品， 建成不可替代的旅游目的地的地域系统，形成强烈的辐射效应和吸引力。

　　二、市场导向，优化开发

　　以旅游的供需关系和市场导向为核心，开发多元化、多功能的有卖点的旅游产品，同时优化旅游产品结构，由纯粹的参观游览逐步转变复合型产品结构。

　　三、重点突破，项目支撑

　　以红色旅游线路为主脉，以重点景区建设为龙头，确立一批具有骨干作用的红色旅游重点项目支撑旅游建设，做到重点扶持，重点开发，重点突破，达到整体发展。

　　四、网络联动，区域发展

　　与周边各级旅游地之间在线路、主题等方面实现联动，形成区域旅游网络系统， 通过互动，使得与周边旅游地之间产生联动效应，创造共兴共荣的区域旅游局面。

　　五、产业联动，整合经济

　　以开发旅游产品为主体，把旅游地的开发与区域经济整体发展结合起来，充分发挥旅游产业内外联动效应，提升旅游产业效益和国民经济整体收益。

　　六、模式创新，提升效率

　　走内涵式发展之路，以提高旅游者人天数和旅游经济综合效益为核心，通过模式创新，提升经济、社会、环境的综合效率，走可持续发展之路。

　　七、体制创新，激发活力

　　规划区的开发建设应与周边的地形结合、 环境融合、 文化契合， 突出地域特色，因地制宜地开发，方能在市场中脱颖而出，避免同质竞争。

　　八、资源保育，持续发展

　　遵循经济、社会、环境的综合效益并重与可持续发展的原则，以规划为先导，坚持开发、保护与再造新环境的高度整合，实现旅游发展与和谐社会的高度统一。