今年上半年，广西共接待国内游客4.37亿人次、同比增长144.5%，实现国内旅游消费4933.91亿元、同比增长149.4%，自治区文化旅游业重回稳定发展轨道。今年是实施“十四五”规划开局之年，广西壮族自治区文化和旅游系统，按照自治区党委、自治区政府确定的“十四五”时期文化和旅游发展战略任务，以只争朝夕、奋勇争先的态度，推动文旅重大项目建设、艺术创作生产、旅游品牌打造、文旅消费挖潜等工作高质量开展，努力开创文化旅游强区建设新局面。

南宁樱花谷一角

近年来，广西文旅系统积极适应新时代对文化和旅游公共服务提出的新要求，补短板、强弱项，强化服务功能、创新服务模式、完善管理机制，全面提升服务质量和水平，形成了一系列可复制、借鉴、推广的成功经验。本报将推出“广西文旅产业高质量发展实践”系列报道，从全域旅游示范区建设、文化旅游与乡村振兴、公共文化服务发展、非遗保护与利用、旅游信息化发展及大健康与旅游产业发展五个方面，深入发掘广西文旅系统的好经验、好做法，为其他地区提供有益借鉴。

随着社会经济高速发展，“景点旅游”已不能满足现代旅游发展需要，全域旅游成为解决各地旅游发展不充分、不均衡问题的重要途径。广西壮族自治区党委、自治区政府高度重视文化旅游工作，召开专题会议、出台系列文件，推动广西文化旅游快速发展。广西文旅部门指导各县（市、区）开展全域旅游示范区和广西特色旅游名县创建工作，现有98个县（市、区）参与“双创”工作，占广西全部县（市、区）的88.29%。截至2021年8月底，有阳朔县、东兴市等5家国家全域旅游示范区，北海市、桂林市等6个广西全域旅游示范市，三江侗族自治县、巴马瑶族自治县等32个广西特色旅游名县，青秀区、富川瑶族自治县等25个广西全域旅游示范区，全域旅游成为推动广西经济发展的重要引擎。

全域旅游带火县域经济

7月26日，钦州市政府、自治区文化和旅游厅在南宁签署合作共建北部湾滨海休闲中心城市框架协议，为钦州的全域旅游发展添了一把火。钦州市近年来充分利用当地文化、体育、海洋等资源大力招商，引进了一批总投资约520亿元的文化和旅游项目。钦州创建了国家A级旅游景区、旅游度假区等一批品牌，推出了11条特色旅游线路和8条红色旅游线路，打造了千年坭兴陶古龙窑火祭仪式、2018年世界沙滩排球巡回赛钦州公开赛等品牌节庆和赛事，有效推动了全市的经济发展。

在2013年，广西就以“创建特色旅游名县”作为产业转型的重点突破方向，开始了特色旅游名县的创建、评定和验收等一系列工作。2016年，广西在此基础上启动了全域旅游创建工作。广西全域旅游以创建特色旅游名县作为切入点和着力点，同时开展全域旅游示范区和广西特色旅游名县创建工作，共同促进县域旅游转型升级和县域经济发展，形成“双创双促”的全域旅游发展模式。

在这种模式下，广西通过抓体制、抓规划、抓建设、抓整合、抓环境、抓管理、抓培训、抓宣传等多元路径，推动旅游业由“景区旅游”向“全域旅游”转型，促进不同产业融合发展。2018年，广西形成了上下一致、协调联动的旅游管理新体制。在国家全域旅游示范区创建工作中，“1+3+N”综合监管模式这一创新举措在部分创建单位成功落地，并在全国率先推行自治区、市、县三级旅游和公安等部门联合执法模式。

此外，广西在县域旅游管理体制机制与乡村基层组织建设上，积极探索建立旅游联合体，做出了全域旅游发展重要探索与实践。广西通过旅联体带动乡村旅游、旅游扶贫、产业融合，从而促进县域旅游跨越式发展。探索建立“广西县域旅游经济分析平台”，成为广西全域旅游发展成效的一个检验手段，为全域旅游规划决策与管理给出科学依据。

2018年12月，桂林市秀峰区、崇左市宁明县、南宁市兴宁区、柳州市城中区、南宁市青秀区、河池市南丹县6家单位成为广西首批自治区级全域旅游示范区。同年12月，广西全域旅游直通车平台正式上线。它是广西壮族自治区文化和旅游厅、广西旅游发展集团共同重点打造，整合六大旅游要素和多类电商平台的广西全域旅游综合服务网络。

平台与各OTA、渠道商、电信运营商、互联网公司、车联网平台等建立战略合作伙伴关系，各类旅游资源、服务资源、政府资源等可在平台上实现招商、合作经营、共享互补，打造全域旅游新生态圈。2019年，广西县域旅游消费保持高速增长态势，共接待国内外游客共8.76亿人次、同比增长28.2%，实现旅游总消费10241.44亿元、同比增长34.4%。

崇左国际生态如意岛河道风光

“三地两带一中心”开启新模式

在2019年广西文化和旅游发展大会上，广西壮族自治区党委书记鹿心社提出全域旅游发展新格局的要求：强龙头、促融合、创精品、优环境、增活力、拓市场，全力推动广西文化旅游产业高质量发展，构建广西“三地两带一中心”。加快桂林国际旅游胜地提质升级，明确重点支持桂林建设56个文化旅游产业发展重点项目；加快北部湾国际滨海度假胜地建设步伐，开发邮轮游艇、海洋休闲等旅游新业态，集中开发建设北海银滩、钦州三娘湾等景区；加快巴马国际长寿养生旅游胜地升级发展，培育特色鲜明的健康旅游产业功能区；推进中越边关风情旅游带、西江生态旅游带，南宁区域性国际旅游中心城市建设。到2025年，广西文化旅游产业高质量发展体系初步形成，区域旅游经济均衡发展，产业规模快速扩大、产业整体水平显著提升、产业核心竞争力明显增强，旅游总人次、总消费实现翻番，文化旅游经济主要指标迈入全国第一方阵。

围绕这一发展新格局，广西从以下四方面为抓手，促进经济社会高质量发展。

促融合，培育文化旅游新业态。广西文旅部门做好文旅融合大文章，破解“有看头没说头”“有说头没看头”难题，推动广西旅游由单一的山水之乐向山水与文化交融之乐升级，让文化在旅游业的承载下不断焕发新的生机与活力。

柳北区是柳州市的老工业区，近年来通过大力发展旅游装备制造基地、柳空文创园等文旅融合新业态，走出了一条文旅融合创新之路。柳北区通过厅、市、区三级联动，建设了中国——东盟（柳州）旅游装备制造产业园，依托传统工业基础优势和旅游发展需求，大力发展旅游装备制造业，向具有深厚工业文化的生态新城跨越。这一举措充分展现了柳北工业老城区文旅融合发展的新面貌、新业态、新产业，为工业城市与文旅融合发展提供了可参考的范本。

广西既拥有秀美的山川景观，也拥有丰富的红色文化资源。目前，广西有370多处各类红色旅游资源单体、1家5A级红色旅游景区、16家4A级红色旅游景区，其中10处是全国爱国主义教育示范基地。自治区文旅厅全面推进红色旅游融合发展，策划推出10条红色旅游线路，“百色起义·红色广西”等3条精品线路入选全国“建党百年红色旅游百条精品线路”。红色旅游的兴起，进一步激发了文旅市场的消费潜力。今年“五一”期间，红军长征湘江战役纪念园共接待游客15万人次，灌阳酒海井红军烈士纪念园、兴安红军长征突破湘江烈士纪念碑园接待游客8万多人次。

今年是全面实施乡村振兴战略的第一年，广西各地以旅游产业为抓手力促乡村振兴，指导有条件的村庄发展乡村旅游，搭建产销对接平台，宣传推介乡村文化旅游精品线路、旅游产品，进一步激发乡村消费市场。上半年，广西乡村旅游接待游客约2.09亿人次，占广西接待游客量的47.8%，乡村旅游消费约1431.04亿元，占全区旅游总消费的29%。

创精品，提升文化旅游竞争力。广西文旅部门积极作为，协调各市县区从追求数量转变到提升品质上来，打造一批高品质的景区景点、叫得响的文艺精品，培育一批本土化的特色品牌，建设一批标志性的重大项目，提升了文化旅游竞争力。

广西东北部的灌阳县历史悠久，是瑶族文化发祥地千家洞所在地。2018年，灌阳县抓住桂林国际旅游胜地建设和全域旅游示范区创建机会，举全县之力推进旅游产业发展，通过实施“红古绿”融合发展战略，开发红色资源，做活古迹文章，发展生态旅游，走出了一条后发展地区的全域旅游赶超跨越之路。去年11月，灌阳县被自治区授予“广西全域旅游示范区”称号，成为“大桂林旅游圈”的一颗新星。今年以来，在疫情常态化防控形势下，灌阳采取一系列有力举措，促进文旅市场复苏发展，旅游发展后劲十足。

随着乡村振兴战略的实施，乡村旅游发展如火如荼。假日期间，广西推出15条乡村旅游精品线路，受到广大游客青睐。地处潇贺古道上的岔山村，已经成为贺州市乡村旅游发展的标兵，“壮族三月三”4天假期共接待游客4.58万人次。与此同时，贺州市八步区的龙井村、昭平县的杨村等地也迎来了一拨拨游客，假日期间全市乡村旅游接待人数占全部旅游接待人数的比重超过50％。

柳江区紫藤花农庄推出的客家文化体验，百朋荷苑景区推出的荷田小火车，三江布央仙人山景区推出的采茶、制茶和打油茶体验等项目，让游客充分领略到了乡村精品旅游的乐趣。“壮族三月三”期间，丹炉山推出土司文化旅游节，举行狼兵演武活动，成为河池市节日旅游的亮点。此外，河池市南丹歌娅思谷景区、宜州龙洲岛等为代表的主要乡村旅游区以及景区（点），也人气旺盛，生意火爆。

岭南老家，梦境黄姚。贺州市昭平县重点打造“黄姚龙门之夜”，着力发展夜游经济，吸引众多游客，有力拉动了当地消费。广东游客李平说：“我们在黄姚古镇的民宿里住了3天，白天观光游览，晚上逛夜市、体验酒吧文化，很是惬意。”

青砖黛瓦藏古韵，明清古镇醉乡愁。江南区扬美古镇是南宁市明清古建筑保存最为完好的一个古镇。近年来，江南区政府出台规划，将魁星楼等具有代表性的古建筑及民居挂牌保护，按“只修不建，修旧如旧”的原则对其余的历史建筑进行了修缮，保持了古镇原貌。江南区抓住“创全”机遇，对扬美古镇实施基础设施大提升。随着配套设施不断完善，古镇人气旺了起来。今年“五一”期间，扬美古镇接待游客1.01万人次、同比增长46.16%，营业收入16.58万元、同比增长70%。

中国——东盟（凭祥）水果城

优环境，提高服务质量。广西文旅部门大力发展旅游业，舞起第三产业龙头，带动各地一二三产业协同发展，形成经济社会全面发展的喜人势头。

接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红。夏季是贵港市荷美覃塘景区最美的时节，漫无边际的“荷海”，引得无数游客打卡拍照。覃塘区有逾千年的莲藕种植历史。2018年，覃塘区抓住全域旅游示范区创建机会，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动旅游业从“零”起步到迅速发展，并于去年成功获得“广西全域旅游示范区”称号。

走进崇左市江州区新和镇黑水河畔的卜花村，清新雅致的乡村美景映入眼帘。村道宽敞洁净，白墙黛瓦的房屋错落有致，房前屋后种满了蔬菜、鲜花……卜花村曾是自治区级“十三五”贫困村，2017年整村脱贫摘帽。2018年以来，江州区依托黑水河生态旅游资源优势，通过开展风貌改造行动，推动示范精品型村庄建设，着力发展乡村旅游产业，促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

2019年，江州区象郡旅游投资有限责任公司入驻卜花村，在这里开发了旅游观光热气球、载人水上飞机等新业态，打造了古法红糖制作馆、卜花村史馆等一批特色旅游项目，新建成了新和漂流彩虹滑道、山道滑车。去年，卜花村入选全国乡村旅游重点村名录，卜花屯获评广西四星级乡村旅游区。

增活力，壮大文化旅游市场主体。广西壮族自治区文旅厅产业发展处负责人介绍：“今年上半年，全自治区在建百亿元以上重大项目有17个，各大项目都在加速推进，形成百舸争流的发展态势。”

位于桂林市雁山区的桂林融创国际旅游度假区，总投资额约160亿元。度假区以世界级高品质旅游目的地为目标，打出“山水+文旅”组合拳，形成“山水+乐园”“山水+酒店”“山水+商业”等复合新业态，为游客提供全新的体验。6月26日，桂林融创国际旅游度假区开园。度假区开业后首个周末的客流量达到23万人次，成为广西文旅消费市场新的“引爆点”。

北有融创，南有万有。去年3月开工建设的南宁万有国际旅游度假区，也是自治区文旅项目的“重头戏”。如今走进展示基地，大家可与活泼好动的长臂猿互动，也可近距离观赏体态优雅的美洲红鹮和火烈鸟。熊猫王国、海洋王国、森林水王国等主题展示区，通过模拟瀑布、沙滩、水母、萤火虫洞等情景体验，让人身临其境，惊叹不已。南宁万有国际旅游度假区负责人说：“我们将高质高效推进项目建设，让各大旅游园区早日建成开放，不辜负市民和游客的期盼。”

崇左市白头叶猴生态旅游区一角