一、党政主导，构建现代旅游治理体系

　　强化党委、政府对旅游业的领导，建立健全旅游发展的政策保障机制、资金整合使用机制、联合执法机制、 整合营销机制、多规融合机制、目标责任考核机制。

　　二、全域统筹，构建全域化的空间格局

　　全域统筹，强调旅游“大空间”，把创域景区作为最大景区和旅游目的地进行统筹规划，构建“一心一核两带两翼”的空间格局，形成点线面贯通的发展局面。

　　三、产旅互融，深度拓展涉旅要素体系

　　通过深度挖掘、依托、吸纳、整合、联动相关产业资源，将旅游与其他产业紧密结合、无缝对接。创新产旅互融模式，形成新兴旅游业态，构建全体验旅游产品体系。

　　四、补齐短板，提升基础设施与公共服务水平

　　加强通往主要景区道路交通建设，形成网状交通格局。合理布局建立旅游集散中心，构建旅游咨询服务体系。完善“快行慢游”自助游服务体系。构建智慧旅游体系。

　　五、多措并举，抓好旅游整合营销

　　整合政府部门和相关企业的宣传资源，以“大外宣”为牵引，统一对全域旅游的整体形象宣传，形成全域旅游宣传的合力。利用新媒体、新技术打造立体性营销体系。

　　六、区域联动，拓展旅游发展空间

　　加大与其他城区、周边市县的旅游合作力度，同时加强与外省市的联动，打破行政管理界线，按“资源共偿”的原则进行有序的资源整合，推动区域协同联动发展。