一、高质量发展是目标

　　《文化和旅游部关于实施旅游服务质量提升计划的指导意见》提出：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，着力解决影响广大游客旅游体验的重点问题和主要矛盾，推动旅游业高质量发展。

　　二、文旅融合是主线

　　文旅融合是旅游产品创新、文化遗产保护与传承、文化和旅游产业发展的重要手段。通过文化与红色旅游、遗产旅游、乡村旅游、工业旅游相结合，可以极大地提升旅游产品内涵，彰显中国精神、中国价值、中国力量，维系国家和民族生生不息的精神命脉和人民的精神家园。

　　三、拉动消费是重点

　　日前，国务院办公厅印发《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》（国办发〔2019〕41号）（以下简称《意见》）是文化和旅游部成立以来，国家出台的又一个综合性文旅产业发展促进文件（第一个文件是关于关于促进全域旅游发展的意见）。《意见》是在消费正成为拉动经济发展的重要力量、文化和旅游消费提质升级的大背景下发布的。

　　四、多规合一是路径

　　“十四五”时期强调高质量发展是全面、系统的，从文旅角度讲也是文旅资源开发利用和文旅管理体制发生深刻变化的时期。“十四五”文化和旅游发展规划要将文化和旅游发展规划与国土空间规划有机整合；与土地利用、林地、耕地保护、生态红线充分对接，成为可落地、可实施、经得起时间检验的规划。

　　五、产业事业要兼顾

　　旅游业长期被大多数人视作经济产业，文化产业长期被大多数人视为事业，文旅融合指与人的休闲生活、文化行为、体验需求（物质的、精神的）密切相关的领域，事实上，文旅融合后显露其产业与事业性质兼备的本性，全域旅游的提出更突显了这一点。