一、世界形势错综复杂，如何对发展形势做出科学判断？

　　新冠肺炎疫情全球大流行，保护主义、单边主义上升，世界经济低迷，全球产业链、供应链因非经济因素而面临冲击，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整，难以预判的发展形势成为规划编制的一大难点。

　　二、第一个文旅融合规划，怎么做到应融尽融？

　　广西文旅“十四五”发展规划涉及文化事业、文化产业、旅游产业的统筹，文旅融合不是文化和旅游的简单捆绑，不是1+1=2，而是通过文化和旅游的深度融合，达到1+1>2的效果，达到以“以文塑旅，以旅彰文”的工作思路。如何做到文化和产业的应融尽融成为一大难点。作为第一个文化旅游五年规划，没有可参考的案例，国家层面目前没有相关的思路，在规划体例、规划框架的构建等方面缺少参考。

　　三、如何建立适应新时代的文旅机制体制？

　　文化旅游机构改革下，文化宏观管理体制、部门协同机制、广西文化走出去机制、入境旅游市场增长机制、国际旅游推广的体制机制、重大项目进出机制等机制还有待于进一步创新，如何建立和完善适应新时代的文旅机制体制，成为推动广西文化旅游高质量发展的一大难点。

　　四、民族文化如何传承、弘扬？

　　随着经济的快速发展，公众娱乐方式、生产方式和生活方式的深刻变化，民俗文化遭遇现代社会多元娱乐文化的挑战，众多传统民风民俗逐渐被淡化，传统文化的挖掘及民族文化的传承、弘扬成为一大难点，也是建设文化强国，建立文化自信的重大课题。规划能否解决这一难题，将是未来发展的关键。

　　五、区域发展不均衡，如何实现地区平衡发展？

　　广西各区域、各市、各县区之间发展不均衡，在一定程度上制约了文化旅游的发展，应如何来统筹兼顾地区文旅发展平衡，解决发展不充分不平衡问题，这是规划要重点解决的难题。

　　六、如何培育市场主体，扩大投融资规模？

　　广西仍然是后发展欠发达地区，在经济下行压力大、经济实力有限的情况下，如何通过《规划》引导市场主体发展，培育一批龙头企业，扩大投融资规模，推动广西文旅高质量发展，是《规划》的一大难点。

　　七、经济下行压力依然存在，消费潜力如何激发？

　　在外部经济环境总体趋紧、国内经济存在下行压力的情况下，促进消费升级、激发消费潜力对当前中国经济发展意义重大。同时，如何激发消费潜力也是各地面临的发展难题。要如何做好规划，促进国内大循环和国内国际双循环发展，提振文化旅游消费，这也是规划的难点之一。