2021年9月3日至4日，我院技术总监李列格带领广西特色旅游名县调研工作小组赴北海市涠洲岛旅游区开展实地调研工作，北海市旅游文体局、涠洲岛旅游区管理委员会相关干部和项目业主陪同调研。实地调研了南湾鳄鱼山景区、野里宅院五星级农家乐、拾逸四星级农家乐、圣堂景区等项目，现场听取了项目建设业主、相关主管单位的情况汇报。涠洲岛“创特”成功后，文化旅游发展成效明显，持续推进各项工作巩固“创特”成果，探索出了以“核心景区带动，引领全域发展”的全域旅游发展模式。

调研组实地调研涠洲岛圣堂景区发展情况

一、基本情况

涠洲岛位于北海市区南部海面，素有“中国最美十大海岛”之美誉，拥有磅礴大气的火山地质遗址、千姿百态的海蚀海积地貌、种类繁多的海洋生物等优良的海洋生态资源和丰富多彩的人文资源。“创特”成功后，涠洲岛持续加大投入，积极塑造“水火交融，情定涠洲”特色品牌，推进旅游快速、健康发展，经济效益持续上涨。2019年接待上岛游客119.92万人次，实现旅游总收入约16.78亿元。截至2020年底，涠洲岛拥有国家5A级景区1家，国家4A级旅游景区1家，自治区级旅游度假区1家，五星级农家乐2家，四星级农家乐7家等，旅游产业要素不断丰富。

二、主要做法

（一）强化顶层设计，做足政策保障

为引领涠洲岛文化旅游健康有序发展，涠洲岛旅游区编制《涠洲岛旅游区概念性规划》，探索制订《涠洲岛旅游区违法用地违法建设综合治理工作实施方案》，创新历史遗留“两违”建筑化解办法。大胆改革《涠洲岛旅游区农村集体土地民房建设审批和管理办法》，创新和规范农村民房建设模式。出台《涠洲岛旅游区民宿报建审批管理办法》，进一步推动民宿业提质升级。

（二）核心景区带动，引领全域发展

涠洲岛立足海岛特色资源，以南湾鳄鱼山景区创建国家AAAAA级旅游景区为引领，以挖特色、抓基础、强宣传、强监管、护生态为突破口，以环岛公路串联起岛上所有乡村路网、观景道路，辐射带动五彩滩景区、滴水丹屏景区等景区（点）、海岛传统村落休闲度假带提质升级。推进建设一批新景区和重大旅游项目，打造南湾海上运动基地的游艇、帆船旅游等一批海上精品线路，不断开发高端民宿、虚拟动态体验、旅游演艺等旅游新业态，丰富完善休闲度假产品体系，推动全区实现由“景区旅游”向“全岛旅游”转变。

（三）高品质塑造，打响旅游品牌

拓展营销理念、载体、机制，加大宣传力度，旅游影响力不断扩大。积极与央视媒体等主流媒体合作，拍摄《唱响新时代》《记住乡愁》《消费主张》《沧海丝路》《北部湾人家》《以短见长的火山岛矮焦》等节目，扩大美丽涠洲宣传影响力。举办和承办国家级海钓锦标赛、三月三旅游文化节、妈祖文化旅游节等文化活动，进一步丰富旅游文化内涵，“美丽涠洲·度假天堂”的特色旅游品牌知名度、美誉度得到全面提升。

（四）坚持绿色为底，创新生态治理

坚持生态发展理念，坚守生态环境底线。一是贯彻落实《北海市涠洲岛生态环境保护条例》，全面禁止燃油汽车上岛，限制电动汽车、两轮电动车上岛。二是加大珊瑚保护力度。举办珊瑚礁科普和潜水培训讲座，加大珊瑚礁科普培训，让更多人成为珊瑚礁的守护者。三是实施村庄污水分散式收集处理试点。四是实行“禁塑令”，在全岛推行环保袋、共享篮子等可重复使用收纳工具。五是加大环境保洁力度，鼓励全岛干部群众、旅游行业商家积极开展植树造林、清洁海滩、清洁乡村，有效改善涠洲岛生态环境。

（五）高效能管理，优化市场环境

一是结合“扫黑除恶”专项斗争，大力开展市场经营乱象整治行动。二是创新南湾街管理模式。推行统一使用公平称制度，打造诚信海鲜市场，维护涠洲岛诚信品牌。三是创新交通管理模式。挂牌成立特色出租车公司，推出特色电动出租车。四是提高游客满意度。按照创5A标准，邀请专家上岛对景区工作人员进行管理精细化、服务标准化培训，提高景区管理和服务水平。成立涠洲法庭及多元化旅游纠纷调解中心，进一步提高游客旅游投诉办理效率。

调研组实地调研涠洲岛野里宅院五星级农家乐发展情况